“规划”由中国文物研究所与内蒙古文物专家共同制定，规划期为20年，这是内蒙古自治区第一项获得国家文物局批准的文物大遗址保护规划。规划主要内容是，划清遗址周边范围，对遗址实施保护性措施，对辽上京内的宫殿遗址、石人石马等文物建立保护标志以及内容介绍，确立遗址内文物哪些是重点保护对象，对于在遗址内取土挖掘或破坏文物等不法行为给予严厉打击。

　　位于赤峰市巴林左旗林东镇的辽上京遗址，是中国古代北方少数民族建立的一座规模较大的京城，是契丹族开国之初建立的都城，始建于辽太祖耶律阿保机称帝的第三年（公元918年），至今已有1086年的历史。公元938年改称为上京。

　　辽上京规模宏大，周长13.5公里，作为大辽国政治、经济、文化中心达200多年之久。考古表明，这座曾为契丹贵族聚居的古城分南北二城，两城连接成“日”字形，有四门，门外设有护城河、瓮城，城内楼阁对峙、店铺酒楼林立，市井经济繁荣。古城于公元1120年被金兵攻占，现存楼址43座，城墙三段。

　　1961年3月4日，辽上京遗址被国务院列为国家级重点文物保护单位，这里曾先后出土了大批辽代珍贵文物，如人面塑像、骑马俑饰、唐宋辽金时的各种货币等。辽上京遗址的发掘工作分为四期，第一阶段在2001至2010年完成；第二阶段在2011至2015年完成；第三、四阶段初步预计将在2016至2046年以前完成。

　　第一阶段发掘在大内、西山坡、街道、皇城西南四个区域进行，共10处。2003年，考古人员在辽上京皇城南北大街遗址区进行初步发掘，发现这条大街的道路厚积10层，每层都有文物出土，大道两旁有许多房屋遗址。考古人员认为，距今千余年的这座北方草原上的皇城曾经是繁荣的大都市，它将以其独特的地理位置、人文景观、丰富的历史文化遗存吸引广大游客。