目前，我国农村初中教育基础薄弱，特别是农村初中学生辍学率反弹问题十分突出。

　　全国人大常委会副委员长路甬祥26日向十届全国人大常委会第十二次会议报告了义务教育法的执法检查情况。他说，2000年，我国在全国范围内如期实现了基本普及九年义务教育的目标，是中国教育发展史上具有里程碑意义的重大事件。但是，农村义务教育普及和 巩固、提高任务依然艰巨。据统计，2003年底，我国还有381个县没有“普九”。与此同时，占全国人口50%左右的已经“普九”的中西部农村地区，“普九”程度是低水平的、不稳定的。

　　路甬祥说，全国人大常委会执法检查组在执法检查中了解到，引起学生辍学的原因很多，但主要集中在两个方面：一是由于学生家庭经济困难，缴不起杂费和书本费；二是现行初中教育目标、课程结构、教学内容不适应农村的实际需要，难以引起学生学习的兴趣，继而产生厌学，家长也失去送孩子上学的积极性。

　　路甬祥表示，政府有关部门必须引起高度重视辍学问题。降低初中辍学率是提高义务教育普及程度的关键，建议国务院财政、教育、扶贫等有关部门在已“普九”的农村地区调整义务教育助学工作的重点，把主要助学资金投放到资助初中阶段的家庭经济困难学生上来。